martes, 2 de febrero de 2016

TRABAJADORES CON CONTRATO DE TRABAJO INDETERMINADO, TIENEN DERECHOS DE SOLICITAR A LA SUNAT, LA HOMOLOGACION Y REINTEGRO DE REMUNERACIONES

Existen muchos trabajadores con contrato de trabajo indeterminado que laboran en la SUNAT, tienen sus derechos de solicitar que se le reconozca su categoría profesional, desde su fecha de ingreso y su remuneración de acuerdo a la categoría que le corresponda, debiendo de solicitar el reintegro de remuneraciones percibidas de las diferencias no abonadas, conforme lo ha establecido el Tribunal Constitucional[1] y la Sala de derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la Republica[2]
En este sentido los trabajadores con contrato de trabajo indeterminado, deben emprender su reclamos ante los Juzgados Laboral, a ser homologados de acuerdo a la estructura de categorías y salarial
GRUPOS OCUPACIONALES Y ESCALAS SALARIALES EN SUNAT
La Sunat cuenta con instrumentos internos que regulan las categorías y  la estructura salarial de acuerdo a las categorías que tenga el trabajador, en dicho contexto citamos a la Resolución de Superintendencia 102-98-SUNAT, de fecha 16 de Noviembre de 1998, con dicha resolución se aprueba la Estructura Salarial para los trabajadores de SUNAT, en dicha estructura se aprecia que la Categoría de profesional le es reconocida al Profesional y al Asistente Profesional; posteriormente mediante Resolución de Superintendencia 134-2001-SUNAT,  se aprueba la actualización de la estructura salarial para los trabajadores de la SUNAT aprobada por la Resolución de Superintendencia N° 102-98/SUNAT. Esta Resolución N° 134-2001-SUNAT reconoce las remuneraciones mínimas que deben percibir cada trabajador de Acuerdo a su categoría.
                          ESTRUCTURA SALARIAL APROBADA POR RS 134-2001-SUNAT
Categorías remunerativas
Mínimo
Máximo
Intendente Nacional
S/. 8,032
S/. 16635
Gerente, Intendente Regional
S/. 6500
S/.15400
Jefe de  División
S/. 5000
S/12400
Jefe de Departamento
S/. 5000
S/12400
Jefe de Sección
S/. 4500
S/10400
Profesional Especializado
S/. 4500
S/12150
Profesional
S/. 3500
S/9800
Analista Especializado
S/. 2800
S/9150
Técnico
S/. 1250
S/4150
Secretaria
S/. 1250
S/4150
Auxiliar
S/. 850
S/2500

La Resolución de Superintendencia N° 134-2001/SUNAT, de fecha 26 de noviembre de 2001, la Sunat actualiza su estructura salarial aprobada por Resolución N° 102-98/SUNAT, actualiza los topes máximos de las remuneraciones, manteniendo las 13 categorías aprobadas por la segunda de las mencionadas. Asimismo, debe tenerse en cuenta que, mediante Resolución de Superintendencia N° 224-2006, del 06 de diciembre de 2006, adecúa la estructura de categorías de carrera de sus trabajadores, de cuyo anexo se desprende que, las categorías remunerativas se dividen en dos grupos: Grupo Ocupacional de Apoyo y Grupo Ocupacional de Especialistas; debiendo precisarse que, esta resolución fue dejada sin efecto por la Resolución de Superintendencia N° 240-2008-SUNAT; por lo que en base a esta normativa interna se determinar si el trabajador cumple o no con los requisitos para acceder a la categoría remunerativa que peticiona; debiendo señalar que, para dicho menester resulta indispensable tener en consideración lo previsto por el artículo 4° de la Ley N° 28175 – Ley del Empleo Público, que clasifica al personal de la Administración Pública “servidor público”, bajo las siguientes definiciones: i) Especialista: El que desempeña labores de ejecución de servicios públicos, no ejerce función administrativa conformando un grupo ocupacional; ii) De apoyo: El que realiza labores auxiliares de apoyo y/o complemento, conformar un grupo ocupacional.

STC N° 04922-2007-PA/TC – Fundamentos 11 al 13 señala lo siguiente:
11. En ese orden de ideas este Colegiado considera pertinente analizar la homologación de remuneraciones de los ex - trabajadores de Aduanas, con los servidores que laboran en SUNAT.  El  Decreto Supremo Nº 061-2002-PCM de fecha 11 de julio de 2002, dispuso la fusión por absorción de la Superintendencia Nacional de Aduana – SUNAD y la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT, correspondiendo a SUNAT la calidad de incorporante y a ADUANAS la calidad de incorporada. Dicho proceso comprendió la transferencia de recursos, personal, acervo documentario y materiales a SUNAT, conforme fluye  del artículo 1º  y  2º del citado decretó. Asimismo se señaló que el proceso de fusión concluirá en un plazo no mayor de 120 días calendarios. En virtud de dicho dispositivo los trabajadores de SUNAD pasaron a depender y pertenecer laboralmente de SUNAT.

12.  El Decreto Supremo N.º 095-2002-EF dispuso que, “ era conveniente realizar una adecuación progresiva de las remuneraciones percibidas por los servidores de la Superintendencia Nacional de Aduanas con sus homólogos de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, siendo pertinente iniciar tal acción con los altos cargos de la dirección de Aduanas ( .... ). Así se decretó en su artículo 1º

Artículo 1º.- El ingreso remunerativo mensual que por todo concepto corresponde a los cargos de Superintendente Nacional, Superintendente Ejecutivo, Asesor de Despacho I y II, Secretario General,. Intendente Nacional e Intendente de Aduanas IV de la Superintendencia Nacional de Aduanas, será igual al percibido por sus categorías homólogas existentes en la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria. (Subrayado agregado)

La Superintendencia Nacional de Aduanas sólo reconocerá a los cargos señalados en el  párrafo precedente, doce (12) remuneraciones continuas al año más un sueldo por aguinaldo por Fiestas Patrias y otro por Navidad.


13.  En efecto se puede extraer que el sentido del Decreto Supremo N.º 095-2002-EF es nivelar a los ex – servidores de SUNAD, con sus homólogos de SUNAT. Siendo pertinente iniciar tal homologación con los altos cargos de la alta dirección de Aduanas, y posteriormente nivelar los demás cargos, en tanto concluya la encargatura de estudiar y elaborar un nuevo Sistema de remuneraciones de los servidores del Estado, tal como se estableció en el  quinto considerando del referido Decreto Supremo, que expresamente señala:   
             
“(...) es conveniente realizar una adecuación progresiva de las remuneraciones percibidas por los servidores de la Superintendencia Nacional de Aduanas con sus homólogos de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria, siendo pertinente iniciar tal acción con los cargos de la Alta Dirección de Aduanas, en tanto concluya el encargo asignado a la Comisión Multisectorial de Alto Nivel constituida mediante Decreto Supremo N.º 125-2001-PCM, que se encargara de estudiar, elaborar y proponer un régimen de la carrera administrativa, así como un nuevo Sistema de Remuneraciones de los servidores del Estado.” (Subrayado agregado)          


CASACION N° 1178-2014-LIMA.- fundamento jurídico octavo señala lo siguiente:
 Respecto    que   la   Resolución   de   Superintendencia Nº 134-2001/SUNA no   contempla la   Categoría de   Especialista   -    Profesional. Anótese que el mismo  debe  desestimarse,  el  cual  se encuentra reseñado en el numeral v) descrito  precedentemente, en tanto la Resolución de Superintendencia Nº 102-98-SUNAT consignó trece categorías  remunerativas con una remuneración mínima   y  máxima   (escala);    la  misma   que  es  "actualizada"    en  cuanto   a  la remuneración máxima  por  Resolución    134-2001-SUNAT.   Así,   se  ha indicado con claridad  y de manera  precisa que lo que cambia  no es la estructura  de grupos ocupacionales,    como    alega    la    Superintendencia  Nacional  de   Aduanas   y Administración Tributaria -  SUNAT,  sino lo único que cambia  es la remuneración máxima de algunos de los grupos, como sucedió en la categoría de la demandante (Profesional),   ello  mediante la  emisión   de  la  Resolución de  Superintendencia N° 134-2001/SUNAT. En tal  sentido,  estando  vigente  la clasificación remunerativa Resolución de  Superintendencia  Nº  102-98-SUNAT,    la  mism que  fue complementada -en  cuanto  a  la  remuneración xima por  la   Resolución   de Superintendencia Nº 134-2001 /SUNAT;  se verifica  conforme  lo  han analizado  las instancias  ele mérito,  que dentro de la categoría remunerativa de "Profesional"   se encuentra  el cargo  de "Asistente Profesional",   el mismo  que le ha sido  reconocido a la demandante;  no existiendo por tanto defectos de motivación como denuncia  la parte recurrente.





[1] STC N° 04922-2007-PA/TC de fecha 18.10.2007
[2] CAS. N° 12489-2013-LIMA

No hay comentarios:

Publicar un comentario